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充分释放发展的巨大潜力和强大动能

发布日期:2020-03-26 浏览次数:

统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,要在前一阶段工作的基础上,变压力为动力、善于化危为机,在推动复工复产、补齐民生短板、释放发展动能、优化营商环境等方面作出更大努力,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,努力实现今年经济社会发展目标任务。

在党中央坚强领导下,在全国上下和广大人民群众共同努力下,全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。我们要贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,在前一阶段工作的基础上,变压力为动力、善于化危为机,有序恢复生产生活秩序,强化“六稳”举措,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,努力实现今年经济社会发展目标任务。

在确保疫情防控到位前提下精准有序扎实推动复工复产

把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,必须统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,有序恢复生产生活秩序。现在疫情防控工作虽然取得积极成效,但形势依然严峻复杂。新冠肺炎疫情在多个国家出现,存在外部输入性风险。因此,容不得丝毫松懈大意,否则就可能前功尽弃。同时,推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产十分紧迫。这不仅是保障基本民生的需要,而且是增强防控能力和支撑防控工作的需要;不仅是做好“六稳”工作的需要,而且是中长期保护供应链和发展生产力的需要。

随着多地降低应急响应级别,复工返程人员增多,区域间人员流动成为当前疫情防控的难点。只有科学防控、精准防控,才能确保复工复产安全有序。应更好运用数字技术加大对流动人员的筛查,为疫情防控提供精准数据支持,同时做好医疗设备、防护物资、生活物资的及时供应。非疫情防控重点地区要分区分级制定差异化防控策略,既防控人员流动带来的输入性疫情风险,又做好流入地企业生产、社区生活的全面防控。

当前,全国规模以上工业企业开工率逐步提高,除湖北以外的规模以上工业企业平均开工率超过95%。相比之下,中小企业开工率仅为60%左右。从政策支持角度看,应确保已出台的各项扶持政策有效落实,同时进一步细化对服务业、中小企业的支持政策。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业不盲目抽贷、断贷、压贷。继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策,加大对一些行业复工复产的支持力度,帮助中小微企业渡过难关。进一步简化通关手续,降低港口、检验检疫等环节收费,用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具,稳住国际贸易订单。

尽快补齐疫情防控暴露出来的民生短板

这次疫情暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的短板,如控制传染病的基础设施、满足应急需要的医院床位缺乏,公共卫生防疫体系和应急物资保障体系尚不健全等。此外,在疫情防控中,城镇老旧小区管理也存在一些问题。抓紧补齐这些民生短板,不仅是落实新发展理念、加快我国现代化进程的需要,而且能够进一步挖掘新的投资增长点,释放发展潜力,推动经济高质量发展。

加大公共卫生和传染病防治投资。我国公共卫生体系建设相对落后,急需建立完善公共卫生与防疫体系,加大对高级别生物安全实验室、传染病预防监测、乡镇医疗卫生机构等方面投资,进一步提高公共卫生领域供给质量。

加大应急物资保障体系投资。一些地方在应急物资采购、存储、调拨、运输、使用等环节管理效率不够高。市场化应急物资储备较少,特别是包括医疗防疫产品在内的各种专用应急产品生产能力不足。需要加强政策扶持和标准引导,完善实物储备、生产能力储备、商业储备等方式相结合的储备体系,加大应急物资保障资源共享平台项目建设,搭建物资调拨单位与应急物资生产、销售企业的供需平台。

加大城镇老旧小区改造投资。在疫情防控中,居民小区承担着人员健康监测、患者转运救治、生活物资供应的重要责任。一些老旧小区基础设施配套不健全、公共活动空间少,存在难以有效对流动人群进行管理、医疗救援和消防车辆通行不畅等问题。应针对疫情防控中暴露出的短板和不足以及居民日常生活中存在的突出问题,加大老旧小区改造投资力度。政府资金主要用于基础设施改造、房屋功能改善、小区应急安全等方面,同时创新投融资机制,运用市场化方式吸引社会力量参与老旧小区改造。

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