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中国消费者协会

发布日期:2020-09-15 浏览次数:

华北油田��贯彻科学发展观 建设新型的消协组织

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2004-12-16


  《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出:“提高党的执政能力,首先要提高党领导发展的能力。贯彻落实科学发展观,要坚持从实际出发,因地制宜,分类指导,积极推进。”伴随着经济全球化、市场国际化、竞争多元化浪潮的到来,油区的消费方式、消费环境也在不断地发生变化。这就要求我们必须树立科学发展观,建设新型的消费者协会组织,进一步开展好新形势下的消费者权益保护工作,促进油区的稳定和发展。结合我局物价总站与局消费者协会合署办公的特点,要建立新型的消协组织,就是要做到四个适应、坚持三个面向、突出两个提升。

  一、做到四个适应,建设符合国情的消协组织

  在物质文化生活水平不断提高、商品服务的模式、种类不断增加、市场逐步开放、世界各国的商品、服务正在向我们涌来,消费环境也随之而变化的情况下,消协组织应该做到四个适应,提高维权能力。

  一是适应经济全球化的需要,积极应对多元化竞争的环境。十六大报告指出:适应经济全球化和加入世贸组织的新形势,充分利用国内国际两个市场,以开放促改革促发展。加强对进口商品和服务的监督,按照我国的消费者权益保护法律法规进行规范,整顿外来商品倾销对国内商品的经济秩序的冲击以及对消费领域的影响。我们一方面要积极保护我国消费者的合法权益免受侵害,另一方面推动中外商品和服务的融合,促使其在公平竞争的环境中共同发展。加强对商品的国际标准、国际壁垒的监督与研究,为消费者提供有参考价值的国际消费信息和消费警示,积极推进我国商品和服务的国际竞争力。

  二是适应发展经济、扩大内需、促进消费的需要,加强对消费者权益保护与生产力发展之间关系的探讨与研究,解决扩大内需中存在的商业欺诈行为。发挥市场在资源配置中的基础性作用,健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。配合有关部门积极整顿和规范市场经济秩序,为健全现代市场经济的社会信用体系服务。利用消协职能,引导消费者的消费方式、消费行为、消费结构向科学合理的方向转化,提高保护消费者合法权益的层次,为推动实现消费与生产的良性循环和相互促进做出积极的贡献。

  三是适应可持续发展和可持续消费的需要,用发展的办法解决前进中和消费中的问题。发展是硬道理,实施可持续发展是我国的发展战略。需大力倡导开发利用资源和保护环境的一致性,倡导正确的消费理念,引领广大消费者走健康的消费之路,同时警示经营者和生产者要在生存中求发展求效益,不能以破坏环境浪费资源为代价,要走先进的社会生产力之路,为国内外消费者提供优质商品和服务。

  四是适应社会科学、自然科学发展的需要,提高为消费者服务的科技含量。商品和物质的高度发展是科学发展的体现。商品服务中的科技含量越来越高,容易造成消费盲区。所以,需要在全社会广泛宣传科学消费理念,帮助广大消费者从消费的角度增强科学意识、普及科学知识,为促进我国科学技术是第一生产力的发展,创造一个良好的社会环境。

  二、坚持三个面向 建设监督服务型的消协组织

  邓小平同志在谈到教育工作时指出:要面向世界,面向未来,面向现代化。江泽民同志在谈到发展先进文化时,也是提出了三个面向。消费本身体现着一种文化特征,在全国开展消费者权益保护运动中,消保维权工作与弘扬和发展先进文化有着密切的关系,是为先进文化服务的具体体现。消协组织也要针对先进文化发展的方向,坚持三个面向。

  第一、坚持面向社会。这是《消费者权益保护法》给消协制定的七项职能决定的,它是专门从事消费者权益保护工作的社会公益性组织。消协的工作涉及到社会生活的各个方面,需要政府的大力支持,需要社会各界关心、关爱与协助,更需要消费者的广泛参与,只有面向社会,才有广泛的群众基础。在工作中,只有面向社会,才能够凝聚和团结社会各方面的力量,共同为消保维权服务,进而为管理局乃至整个油区的稳定与发展服务。面向社会,就要求消协组织充分发挥社会性、公益性、群众性的特点,积极争取各级领导的支持以及各部门、各行业的配合,通过开展“3?15”国际消费者权益保护日纪念活动以及配合其他行政执法部门的整顿和规范市场经济秩序活动等,共同推进消保维权工作的开展。

  第二、面向未来。随着以科学技术为标志的生产力的飞速发展,生产技术日新月异,商品制造进入了机械化、电子化集成的规模时代,商品构成日趋精密复杂,对使用商品的消费者提出了更高的要求。这就需要消协组织加强对消费者的消费教育,提高消费者应对未来科技发展的需要,解决好自身的消费矛盾。同时面向未来,也要面向世界,学习、借鉴和掌握国际间其它消费者组织的先进管理经验和维权成果,适应消保维权国际化、未来化的需要,更好地为保护消费者合法权益服好务。消协要以发展的眼光和超前的思路,把握好消费领域的正确消费导向。

  第三、面向广大消费者。随着市场经济的发展,消费者已成为决定市场活跃的关键性因素。消费者是与政府、经营者相并列的参与市场经济运行的三大主体之一,是与经营者相对应的市场主体、也是我国消保维权的主体。消费者协会是保护消费者合法权益的社会组织,面向广大消费者,为消费者搞好咨询服务责无旁贷。只有面向消费者,才能真正实现保护消费者合法权益的根本宗旨,也才能得到消费者的信赖和拥护。面向消费者,就是要站在公平、公正的立场上,挺直腰杆理直气壮的替消费者说话,做消费者的代言人,把消协办成消费者之家。要针对消费领域存在的假冒伪劣、价格欺诈、虚假广告、强制交易、格式条款等热点、难点问题,进行监督检查和点评,解决好消费者的投诉,为消费者排忧解难,使消费者真正成为与经营者平等的主体。

  三、突出两个提升,建设优质高效的消协组织

  今年,中消协确定的消费年主题是“诚信?维权”,这是从促进社会主义市场经济健康发展的高度,重申经营者应切实履行《消法》规定的10项义务。消协组织是社会诚信体系建设框架的重要层面,是推动社会诚信的重要力量。消费者协会在与种种不诚信经营作为进行艰苦的较量中,赢得了民心,赢得了社会各界的信任与支持,消协系统的同志们要以饱满的精神状态,积极行动起来,在“诚信?维权”这面旗帜的引导下,统一思想和行动,突出两个“提升”,为共铸诚信贡献力量。

  首先,全面提升维权工作的层次和水平。重点做好四项工作:一是紧密结合中消协“诚信?维权”年主题,对食品、商品房、旅游业、保险服务业、电信业、公用服务业等十大领域,以落实《消法》十项义务为重点进行监督检查。通过对十大领域的监督检查,进一步规范其经营行为,督促经营者恪守诚实信用、公平交易的商业道德。二是规范完善投诉受理系统,在信息传输、软硬件的建设上上档次,实现投诉案件登记、受理、案情调查、结果等方面计算机管理,提高处理投诉的自动化水平。三是抓好重大投诉案件的处理,降低消费者维权成本,在最短的时间内让消费者有一个最满意的结果。四是结合整顿和规范市场经济秩序,加大市场监督检查力度和价格违法案件和处罚力度,弘扬诚实守信宗旨,规范经营者的经营行为,提高为消费者服务的功能。

  其次,全面提升消协组织人员的执法水平和业务素质。消费者协会是政府联系人民群众的桥梁,要以情为民所系的政治热情,捧出“四心”(即接待热心、调查细心、服务耐心、处理公心)为消费者服务,突出抓好三个环节:〈1〉以创品牌为突破口,抓好文明窗口形象建设;〈2〉加强消保维权等方面法律、法规的培训,提高应对复杂形势的能力;〈3〉抓好职业道德教育和全心全意为消费者服务的宗旨教育,认真践行“三个代表”的重要思想,真正把消协建设成为开拓进取、求真务实、无私奉献、监督服务的新型的消保维权组织。

  (河北省华北油田分会 李开良)

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