• 第8版:专题
长江日报
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驰而不息正风反腐

驰而不息正风反腐

    2019年江汉区党风廉政建设情景教育党课现场,以“音乐故事会”形式开展党风廉政教育

    群众对江汉区政务服务质量进行扫码评价

    江汉区纪委监委编印的宣传册,对形式主义、官僚主义“画像”

    今年“宣教月”期间,江汉区纪委监委组织开展“清风江汉社区行”文艺汇演

 

 

    党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。2019年,江汉区坚持党要管党、全面从严治党,始终把“两个责任”扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,驰而不息正风反腐,持之以恒解决群众身边的不正之风和腐败问题,努力营造风清气正的政治生态,为建设富裕活力美丽幸福新江汉“保驾护航”。

    从领导“带头的事”严起

    ——紧绷作风建设“主体责任”链条

    “从检查情况看,有四个问题不容忽视,一是推进工作不平衡。有的单位没有在本单位党员干部大会上报告党风廉政建设‘两个责任’落实情况,推进党风廉政建设‘两个责任’不全面,执行标准打了折扣……”

    2019年,为督导责任落实,江汉区纪委监委组织十六个检查组,对街道、区直部门落实党风廉政建设“两个责任”进行了监督检查,并下发通报,精准点评存在的问题,持续传导责任压力。

    “好的党风政风是管出来的,也是带出来的。”2019年初,江汉区纪委十二届四次全会强调,全区各级各部门领导干部要坚持把作风建设作为头等大事、分内职责,抓紧抓实抓好。

    今年以来,江汉区将党风廉政建设作为区委的主责、首责、必尽之责。区委常委会先后26次集中学习、传达上级有关党风廉政建设精神,修订完善主体责任清单,制定出台《关于进一步做好区委常委及党员副区长带队开展党风廉政建设责任制主体责任调研督导工作方案》《关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的实施方案》《关于做好区领导对口联系有关重点工作的通知》。

    此外,江汉区实施 “‘两个责任’一人一清单”、落实主体责任纪实管理和问题清单“一年一单”,注重工作留痕,建立“台账+手册”纪实管理制度,出台党风廉政建设责任制常态化检查方案。

    “各级领导干部一定要把责任扛在肩上,敢抓敢管,勇于监督,切实从严管理干部、从严抓好作风建设、从严强化权力制约、从严查办案件、从严要求自己。”在江汉区召开的“两个责任”推进会上,区“四大家”领导和区纪委、区委组织部分别报告主体责任和监督责任落实情况,并组织与会者集中观摩了区委、区纪委落实“两个责任”的台账资料,紧紧扭住主体责任“牛鼻子”,以上率下,层层传导压力。

    江汉区将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入了全区绩效考核,由区委常委带队对71个基层单位落实党风廉政建设责任制进行全覆盖考核,对25个联系点工作情况进行包点巡查,严查严督,督促整改问题81个。对考核排名靠后的10个单位进行了全区通报,并一对一约谈其主要负责人。

    从机关“难改的事”查起

    ——向“形式主义、官僚主义”等作风问题开刀

    今年7月,某社区户籍“挂空户”龙某先后两次找到社区网格员陈某办理房屋有关证明,陈某履职不到位,未准确、全面告知龙某办理服务事项的流程,导致龙某数次往返旧城改造项目房屋征收指挥部、社区服务站和街机关,给当事人造成不便。接到龙某投诉,区纪委监委督导街道及时进行调查处理。经街纪工委研究决定,对陈某进行了通报批评。

    “我们坚持以党风带政风,打好机关作风建设‘组合拳’,扫除机关作风之弊,破除发展障碍,提高服务效能。”如何履行好作风建设监督责任?江汉区纪委监委主要负责人如此说。

    把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪的首要任务。今年来,江汉区纪委常委、监委委员带队,先后对全区60多家单位、160个基层站所进行“拉网式”检查,严查责任落实中的不作为、慢作为、乱作为等行为,先后走访暗访基层单位777次,处理群众反映问题545个。

    针对“庸懒散漫人”“外行人”等“五种人”现象和官僚主义、形式主义、吃拿卡要、不作为慢作为乱作为、违反中央八项规定精神等方面的问题,江汉区深入开展“五查五治五提升”集中整治,坚决查纠“庸”“懒”“散”“慢”“浮”等作风顽疾。同时,区纪委监委联合区委督查室、市作风巡查组,采取随机抽查、突击检查、节点暗访等方式,不定期对干部庸懒散慢、服务不到位等问题进行检查。不打招呼深入重点单位、重点项目现场,督责任落实、督纪律作风。

    “小册子入木三分地讽刺了形式主义、官僚主义的种种表现,不是严肃的说教,却引发大家深深思考。”江汉区委办公室一名工作人员说。为创新警示教育,江汉区纪委监委还将形式主义、官僚主义种种新表现以诙谐漫画形式编辑成册,印发给党员干部,帮助大家直观认清问题,有针对性地自查互查,整改落实。

    2019年以来,江汉区共查处形式主义、官僚主义问题31个,处理党员、干部39人,给予党纪政务处分18人。

    从群众“恼火的事”改起

    ——“双评议”强化参评单位责任担当

    “由于思想认识不到位,总以工作忙为借口,忽视了录入工作,导致‘双评议’录入量为‘0’,为全区‘抹了黑’。”日前,在江汉区治庸问责办的一间办公室内,正被约谈的某街道公共服务办公室负责人张某脸红冒汗,羞愧难当。

    2019年,江汉区将56家单位351个中层科室和基层站所纳入“双评议”,让群众通过短信和微信两个平台反馈服务质量和效率,从解决好群众身边的小事着手,有效监督政府,变“上评下”为“下评上”,还成立暗访督查组,不定期对参评单位进行全覆盖暗访督查。

    区纪委监委每半月对查实的群众不满意评价问题予以曝光,并严肃追责问责;对“双评议”工作落后的单位,及时对其“一把手”进行约谈,将压力层层传导,不断强化参评单位的政治担当和责任落实。

    “社区网格员郭某为辖区居民胡女士办理社保补贴相关业务工作中,由于不熟悉办理业务流程,导致胡女士多次往返社区和相关部门,为居民增添了麻烦和负担,受到了胡女士家人的投诉……”前不久,在江汉区的“双评议”通报中,某社区网格员郭某被点名通报批评。

    经调查核实的群众不满意件,在参评单位有针对性地出具整改方案、以“改”促“评”的同时,江汉区“双评议”工作专班对整改情况进行专门回访检查,确保每一起群众“烦心事”“揪心事”“恼心事”都得到有效解决。针对企业反映从业人员办理健康证只能在区疾控中心免费体检、排队周期长的问题,江汉区卫健局在全区新增了6家免费体检医疗机构,有效化解了企业用工“体检难”。江汉区交通大队针对居民群众反映强烈的夜间停车难问题,迅速研究对策,实施全区52条支路“挂牌”明示夜间停车不贴条。

    2019年,江汉区全区56家单位351个参评科室和基层站所在“武汉评议”平台录入数据、群众评价、微信扫码方面,满意率为99.91%。在全市“双评议”半月报中多次位列全市前三名,近期连续两次拿到第一。

    从企业“揪心的事”帮起

    ——铲除“潜规则”为市场主体消“堵点”

    “过去,新开一家食品经营店,要先到工商部门申领《营业执照》,再到食药监部门申领《食品经营许可证》,前后来回跑四五趟,重复提交几遍材料,等好多天拿齐证照后才能开业。但现在,只用了一个工作日就能证照同领,太好了!”前不久,湖北星乐豆食品有限公司的负责人陈继华拿着刚从江汉区行政审批局申领的证照激动地说。

    这与江汉区不断优化营商环境,打出问题导向“组合拳”,努力为市场主体祛“痛点”、消“堵点”、攻难点息息相关。

    今年以来,江汉区委把优化营商环境作为履责重要内容,组织班子成员深入小微企业和主管部门走访调研,积极主动为企业排忧解难,先后完成对全区12个街道、20余个部门的调研和对200余个企业的走访,共接谈、约谈300余人(次),组织召开督办会、座谈会40余场。

    “来信有人看、来访有人接、电话有人听、网络举报有人办,确保对企业投诉的损害营商环境违纪行为提速处理。”江汉区积极拓宽举报投诉渠道,探索建立“网站+来信+来电+来访+APP”五位一体综合投诉平台,对落实工作不力和破坏营商环境的问题,一经查实,一律公开曝光,严肃问责。

    此外,江汉区严查涉及违规收取服务对象礼品礼金,向企业索要回扣、好处费,在企业报销个人费用,在涉企执法检查中刷“存在感”等多类问题,坚决铲除影响企业发展的各类隐性障碍和“潜规则”。

    2016年9月,时任某街城管执法中队负责人的李某受梁某请托,利用职务之便,向辖区内管理服务对象某物业服务有限公司提出,梁某有意在该公司服务的大厦一楼大厅内开设水吧。水吧开设后,未向物业公司交纳任何租金,存在以权谋私、乱作为的问题。此外,还存在违反组织纪律和生活纪律的问题。今年9月,李某受到开除党籍和撤职处分。

    针对督查反馈的问题,江汉区相关职能部门能够严肃认真整改,结合实际制定了一系列便商利商措施。比如,区商务局对招商引资项目实行定制化服务,重点项目做到专人专班、全程服务;区建设局重点办与重大项目投资方紧密对接,为项目落实落地提供跟踪服务;区行政审批局推出免费邮寄服务,各类证照证件填完委托书、快递单即可包邮到家。结合“互联网+政务服务”,“网上办”审批事项不见面即可获得结果。企业工商登记实现了1个工作日办结,跑出了服务企业的“加速度”。

    撰文:高萌 翟好斌 薛文彬

    供图:武汉市江汉区纪委监委