• 第7版:聚焦·华创会
长江日报
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跟着“民声”走 做好“民生”事

跟着“民声”走 做好“民生”事

    北湖街试点“三网融合”

    北湖街“江汉管家”队伍

    和风里小区环境换新颜

    横堤社区“邻里夜话”

 

 

    西北湖碧波荡漾、“金十字”寸土寸金……江汉区北湖街仅1.25平方千米,周边汇集建银大厦、广发银行大厦等50多座楼宇,金融地标串联起“现代服务业生态圈”。

    “民有所呼,我必有应”,是市委市政府对人民群众许下的庄严承诺。江汉区将社会治理的重心落在基层,着力夯实基层基础,创新基层治理。北湖街以“四全”工作法为基础,构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的基层治理体系,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

    适应时代要求、顺应群众期待。北湖街以党建为引领,作出新探索、解决新问题,构建“街道大工委-社区大党委-片区党支部-网格党小组-党员中心户”五级组织体系,全方位回应和解决群众、企业反映的各类问题,聚力打造西北湖“金十字”党建圈。

    北湖街根据街情统筹安排,遵循“三更”理念:在体制机制改革上更进一步、在回应群众诉求上更快一步,在资源整合利用上更优一步,将“民呼我应”落到实处——

    率先成立“民呼我应”指挥调度中心,建立区域化党建服务中心、综合执法中心、综治中心、政务服务中心、物业服务中心以及“微邻里”微信平台等“五中心一平台”服务体系。

    深挖特色资源,打造“邻里夜话”“邻里信箱”“邻里管得宽”“邻里守望”“邻里情院落文化节”等“邻里治理”品牌,拓宽邻里参与、创新智能服务,推动全街治理创新变革。

    建队伍 搭平台 广泛畅通“民呼”渠道

    “拓宽人民群众反映意见和建议的渠道,着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化”。北湖街强化党建引领下的区域统筹能力,依托线上线下平台,建立问题诉求全收集机制,畅通“民呼”渠道。通过汇聚辖区各类资源力量,让每一个“组织细胞”围绕“核心堡垒”成为共治共建的主体,增强归属意识,发挥积极作用,形成推进“民呼我应”机制的重要社会力量。

    网格员巡查解民情。推广网格“走动式”工作法,通过网格员巡查、入户走访等方式,收集群众、企业反映的各类诉求问题。

    网格员在北湖公寓走访时发现,由于房屋年限久远,水箱、水泵老化,导致小区高层水压不够,居民用水受影响。网格员第一时间汇报信息,社区上报上级部门,积极联系水务局,最后由政府出资将水管进行二次改造并升级水箱,保证了居民的正常用水。

    “微邻里”平台畅民意。引导群众加入“微邻里”微信平台,通过“网格群聊”“我要说事”等平台报料说事。

    建立“互联网+物业服务”工作新模式。居民可通过“网格群聊”板块与网格员和社区工作者零距离沟通,参与社区建设;可通过“我要说事”板块反映问题,经由网格化四级处置机制迅速办理;还可通过一键拨号功能,预约就业创业咨询、法律援助、心理咨询等定制服务。“微邻里”运行以来,解决居民反映的问题2000余个,提供法律援助等服务200余次。

    “邻里夜话”汇民智。2013年,横堤社区首创“邻里夜话”微论坛,利用“晚饭后一小时”的时间,为居民群众搭建沟通交流、表达诉求的平台。截至目前,“邻里夜话”共举办65期,吸引3万余人次参加,解决群众身边的大小问题150余件。

    原有的“邻里夜话”已由沟通平台逐步发展成为共治共建共享的治理平台。和风里小区建于上世纪80年代,是个老旧小区,存在房屋老化、路面破损、停车位不足、专业化物业管理缺失等问题。正街社区和物业便民服务站通过“邻里夜话”形式了解居民对小区环境改造的意见,最终确定设计方案并实施改造。通过成立居民自治组织,引入公益性企业提供物业服务,小区面貌焕然一新,长效管理机制基本成型。

    志愿团队排民忧。整合辖区政务服务和行政执法力量,动员水、电、气、暖、通讯等公用事业力量,组建“红色工作队”“邻里管得宽”“江汉管家”三支志愿服务团队,共同做好收集信息、上报问题、服务群众和监督评价等工作,推动服务提供主体和方式多元化。

    作为社区自我管理、构筑和谐邻里关系的宝贵实践,2018年成立的“邻里管得宽”志愿服务队吸纳了人大代表、政协委员、人民调解员、律师以及物业服务人员等专业领域的骨干力量,通过提醒、沟通等“软性”自治方式增强邻里互动,化解邻里矛盾,当好“邻里110”,真正做到“民间人管民间事”。

    明责任 清流程 逐级建立“我应”体系

    “民呼”纷繁,“我应”有序。北湖街建立分级分类全处理机制,聚焦群众和企业反映的突出问题,按照“网格-社区(片区)-街道”这一处理层级逐一明确责任主体和处置流程,分级分类处理问题。

    小事不出“网格”。居民及企业通过“微邻里”微信平台、网格员入户走访、线下报事等渠道反馈问题,由社区网格第一时间响应和处理。

    2019年10月2日,图书馆宿舍小区居民向网格员反映小区路灯不亮。网格员及时赶到现场勘察情况,发现小区内四个部位的路灯全部不亮。该小区是老小区,老人较多,夜间出行安全受影响。横堤社区工作人员立即拨打武汉市路灯局服务热线申请维修。10月9日小区路灯已修复,居民表示满意。 

    常事不出“片区”。网格无法解决的问题,上报反馈至社区,由社区服务中心响应和处理,或依托片区网格,由社区组织街道内设科室及下沉社区力量响应,协调解决。

    横堤社区凤凰城片区以“片区支部吹哨、职能部门报到”工作格局为试点,整合片区支部资源,把物业公司及业委会党员纳入管理。前期通过问题搜集,发现群众对翻新凤凰城小区门口的呼声很高。凤凰城片区支部先后召开4次工作会议,形成地面下陷、油烟扰民、出店经营等9类销号清单,并联系网格服务团队上门寻访职能部门,将问题一一解决。

    由片区党支部发挥作用,目前,北湖街已为北湖公寓、图书馆宿舍共13个单元居民用水设施进行二次改造;修复湖影公寓围墙一处;完成碧湖花园16个单元消防设施改造等。

    难事不出“街道”。社区无法解决的问题,上报反馈至街道,由街道指挥平台响应和处理,面对权责交叉、需多部门协调解决的重点难点问题,启动街道综合治理平台协同处理。

    一小区存在消防安全隐患,社区虽多次与物业公司及业委会协商,一直没有找到好的解决办法。今年2月,北湖街联合公安、消防等部门对小区消防隐患问题进行检查,梳理消防设施故障、临湖商铺周边安全防护不足、消防通道被占用等问题。依托党建引领综合治理平台,北湖街主动作为,联系各方力量推动整治工作有序开展。目前,违规封堵的消防通道已全部清理,整栋消防通道恢复畅通。武汉市作风巡查二组在聚焦这一案例时,充分肯定了北湖街“创新意识强,干部作风实,基层治理有亮点”。

    除了响应居民反映的问题和需求外,北湖街还结合街道楼宇众多、企业密集的实际情况,主动为辖区企业提供精细化服务——

    街道以企业群众办事更便利、建设一流营商环境为导向,在“四办”改革上持续发力,利用楼宇党建App、24小时政务自助服务机、“一楼六员八人”队伍以及政务服务日活动等载体,推动线上线下政务服务资源进楼宇、进企业提供贴身服务;完善党建带群建组织体系,吸引社会力量参与其中,引导机构对需服务,切实发挥基层群团组织的枢纽作用。

    在“北湖微邻里”中引入“楼宇社区”概念,探索建立“企呼我应”微邻里平台。在政务服务中,提供可由街道、社区代办的各类服务事项38条,其中,针对楼宇实际,添加创业补贴申请、贷款资质认定、就业政策咨询等代办服务12项;在文体服务中,发布文体活动预告,供职工报名参与,楼宇内还成立了青年学习社、“减压”心理辅导等多个兴趣小组,丰富职工文化生活;在服务项目中,增加“就业服务”板块,搭建双向需求服务平台,企业发布岗位信息,个人获取应聘职位。截至目前,共有64家企业发布了招聘信息,面试19人,成功招聘8人。

    为辖区百姓谋幸福,是北湖街党务工作者们共同的信念和追求。在街道基层工作者的共同努力下,北湖街“金十字”党建圈已日益成为充满红色活力的生态圈,和让百姓安居乐业的优质生活圈、工作圈。

    策划:中共江汉区北湖街工委 江汉区北湖街办事处  撰文:曹欣怡 朱素芳 李响 高浛