• 第6版:长江评论
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让“赛时创新”沉淀为城市财富

让“赛时创新”沉淀为城市财富

    武汉军运会结束半月有余,11月19日,《人民日报》11版以《平安稳定这样延续》为题,聚焦了武汉军运会期间的基层治理新实践。

    正如文中所说,刚刚结束的第七届世界军人运动会,让来自全世界109个国家的万余外宾,在湖北武汉看到了一个平安、和谐的中国,武汉军运会的圆满落幕,离不开平安稳定赛时机制的高效运转。

    作为武汉城市历史上规模最大的盛会,100多个国家的外宾共襄盛举,从城市治理角度来说,这的确不同于平时,的确是一个“赛时状态”。正因为在赛时状态,负荷远超平时,治理实践中也涌现出了很多思路上的创新,做法上的探索。

    比如开幕式上的人流疏散。在世界各地的盛会中,大规模人群集散是难题,短时阻滞几乎不可避免。但是军运会开幕式,散场流量达到6万人,却能流水般迅速疏散。根本原因还是在以地铁为主的城市立体交通系统的高效调度。正是事前针对不同群体集结疏散、路线、批次,制定了详细预案,才一小时内疏散了6万人,呈现了“教科书式散场”。这种实战机会并不经常遇到,其中经验应当成为城市应急机制一部分,在今后发挥更大作用。

    “军运专用道”的出炉,也可看到治理思路上的新意。在举办过大型赛事的城市中,为解决交通问题,限流限行、分单双号、划禁行区都曾有过,但最后武汉选择了“军运专用道”。这是一种更新的治理理念——社会治理是一个共同体,当建立在城市与市民的信任、默契和共同体认同中。这样一个“思路创新”本身,就是城市治理的思想财富。

    《平安稳定这样延续》一文长达2000余字,刊登于“四中全会看落实·基层治理新实践”专栏之下。的确,从基层治理视角看,赛时机制中很多创新都可长效化、常态化。

    文中举了一个例子。比如,武汉一家英语培训机构停课,1000多名学员的培训费没有退费。这件事经过全面协调,教育、市场监督管理、区政府等政府部门迅速介入,市民办教育培训机构协会出面协调,新东方、新航道、瑞思英语、英孚、美联英语等多家单位联手补缺,最后结果是,90%的会员接受分流,到其他机构上课,而10%坚持退费的会员,则由政府部门引导支持依法维权。

    这是一个协同治理的典型案例。政府、行业、司法等各方力量全域协同,共同解决基层问题。这样一个案例操作,虽来自“赛时机制”,但发挥共同体作用去进行社会治理的意识,在未来显得尤其珍贵。

    对一座城市的治理能力与水平,全球性盛会是一次难得的“加压测试”。正是因为我们在筹备和举办期间,全力以赴,不断创新,勇于探索,在思路和做法上都获得了突破,才打了一场漂亮仗,才在最后取得优异的成绩。军运会虽然结束了,但创新和探索本身,却是举办一场盛会淬炼出的精神财富,应当格外重视和珍惜,沉淀到城市更高水平上的治理实践中。

    鲁珊 专栏