• 第4版:要闻
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“巡察组一到,大变样!”

“巡察组一到,大变样!”

    编者按

    村(社区)党组织巡察作为巡视巡察向基层的延伸和拓展,是打通全面从严治党“最后一公里”、实现政治监督全覆盖的重要举措。村(社区)党组织巡察到底巡察什么?如何发现问题线索?巡察干部是些什么样的人?即日起,长江日报推出系列报道,聚焦村(社区)党组织巡察工作。

    “巡察组一到,大变样!”“其实刚开始我也不太确定找巡察组到底管不管用,但事实证明巡察组作风过硬、办事扎实,帮我们解决了多次投诉无果的难题。”

    今年5月,韩家墩街古五社区居民杨先生来电反映古田五路部分路段路面严重破损。硚口区委第四巡察组实地走访核实后,当即协调区城管局和所在街道对破损路面进行修复。两个月后,回访办理情况,杨先生对巡察组的工作连连称赞。

    在去年试点基础上,今年2月,武汉市村(社区)党组织巡察全覆盖工作全面启动,一竿子插到底,织密基层党内监督网络,分批次逐步对全市村(社区)党组织开展政治巡察。

    “来年孙子的学费有着落了”

    紧盯群众疾苦,巡察建起一条安民之道

    “这笔租金来得真是时候,来年孙子上学的费用有着落了。”今年9月,在江夏区郑店街段岭庙村农村土地流转租金兑付现场,村民胡大爷拿到拖欠了几年的土地流转租金后激动地说。

    和胡大爷一样,附近5个村民小组的96户村民陆续领回了拖欠3年的土地流转租金共计186万元。

    今年4月至5月,根据市委巡察办统一部署,江夏区委派出第四巡察组下沉到郑店街等6个街道(管委会)所属的118个村(社区)、80个站(所)开展巡察,重点查找群众关心的利益问题空头承诺,漠然处之,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题。

    当第四巡察组第二分组第十小分队进驻郑店街段岭庙村时,群众强烈反映土地流转租金未能按时足额支付的问题。经深入调查发现,段岭庙村2013年引进了武汉某农业公司等农业企业,但由于武汉某农业公司前期投入过大,资金周转不过来,未支付农户2016年和2017年的土地流转租金。这家农业公司负责人又涉嫌诈骗罪被刑事拘留,公司不知何去何从,村委会也是束手无策。

    巡察组向郑店街反馈了此问题,并提出设想:可不可以让手握资金却找不到发展方向的村办企业接盘?一方面农民的土地流转租金有了着落,另一方面提高了土地利用效益,再者该公司的发展也有了新出路。

    今年9月,在多方共同努力下,武汉祥浩盛农业科技开发有限公司挂牌成立,该公司以450万元资金成功流转武汉某农业公司所属的土地经营权。

    “困扰村里几年的难题终于圆满解决了,现在村民每年可以稳定地拿到土地流转租金,还可以在家门口打工,一天能拿到100元至200元不等的收入。”段岭庙村支部副书记胡开榜长舒一口气。

    直面的是人民群众切身利益

    巡察利剑直插基层,群众拍手称好

    何为村(社区)党组织巡察?简而言之,就是人民群众身边的巡视,紧贴基层实际,紧盯民生热点难点问题,直面的是人民群众切身利益。

    作为惩治群众身边腐败、提升群众获得感的有力抓手,村(社区)党组织巡察把全面从严治党的压力传递到“最后一公里”,为老百姓提供了一条直接反映问题的新渠道。

    今年4月23日,新洲区委第五村级巡察组进驻汪集街曹寨村,发现村委会门口的044县道破损严重,约1公里长的路上有近10处断裂坑洼,给群众出行造成极大不便,存在安全隐患。

    “都快3年了,这段路一直没修过,现在坑洼更多了,就算垫了砖头,也不平整。”巡察组了解到,道路长期未作保养维护,村民怨气较大。

    调查核实后,巡察组立即要求曹寨村立行立改,迅速采取措施消除隐患。该村迅速召开“两委”会议,决定立即养护道路,用混凝土填平了近10处坑洼,每天洒水养护,直到群众满意为止。

    “政治巡察”是巡察工作的主线。开展村(社区)党组织巡察工作,就是对贯彻落实上级重大决策部署情况、基层党组织建设情况、村级党风廉政建设和反腐败工作、基层社会治理情况、基层党员干部作风情况进行“全面体检”,发现和推动解决基层党组织“弱缺不,淡涣松”问题,真正发挥“战斗堡垒”作用,群众最关心、反映最强烈的突出问题是主攻方向之一。

    在东西湖区将军路街张家墩社区,1.5公里长的村湾道路上36盏路灯一直不亮,长达5年无人管理。东西湖区委巡察组多次现场指导,协调区供电公司、小区开发商,全面排查、及时送电,仅半个月就解决了问题。小区群众拍手称好:“没想到巡察组能这么快帮忙解决问题,我们以后再也不用担心走夜路了!”

    事情虽小但关系群众切身利益

    要快查快办、立行立改

    “严格质量标准,灵活运用巡察组织方式。事情虽小但直接关系群众切身利益的实际问题,要快查快办、立行立改,确保巡察横向到边、纵向到底,不断厚植党的执政基础和群众基础。”今年2月,全市村(社区)党组织巡察全覆盖工作推进会议对村(社区)党组织巡察工作提出要求。

    由于武汉市村(社区)面广量大、情况迥异,全市各区(开发区)把巡察重点与村(社区)党组织职责结合起来,与村(居)民生产生活特点结合起来,与各村(社区)地域位置、人口规模、集体收入,以及社会事业等情况结合起来,以问题为导向,实事求是,因地制宜,分类施策。

    对民生事项、干部作风、群众身边的“微腐败”等方面,是否存在推诿扯皮、冷硬横推等“新衙门作风”问题?是否有“人情保”、虚报冒领、吃拿卡要等优亲厚友和挥霍侵占等问题……这是江汉区开展村(社区)巡察的“监督靶向”。汉阳区、武汉开发区(汉南区)、新洲区也分别结合村(社区)特点,把环境卫生、红色物业、惠民资金、农地非农化整治等方面政策落实情况作为巡察监督重点。

    目前,按照每个村(社区)形成一个巡察报告或问题清单的高标准要求,全市已巡察村(社区)党组织1503个,占总任务的43.6%,共反馈面上问题14416个,其中立行立改问题1645个,发现问题线索587件。当前,反馈移交的问题线索正在整改中。