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一张“小饭桌”牵动“大民生”

发布日期:2019-08-23 浏览次数:

原标题:一张“小饭桌” 牵动“大民生” ——西安市校外托餐机构调查

一张“小饭桌”牵动“大民生”

  3月26日,西安市南郊某小学,中午放学时间某校外托餐机构的老师们来接孩子们放学。

一张“小饭桌”牵动“大民生”

  学生们正在校外托餐机构用餐(3月26日拍摄)。

一张“小饭桌”牵动“大民生”

  3月26日,在西安市东郊某校外托餐机构,午托的孩子吃完饭后,渐渐进入梦乡。

  核心阅读

  ■2017年以来,西安市登记备案公示的“小饭桌”数量持续快速增长。

  ■目前,全市登记备案公示的“小饭桌”共4493家,同比增长56%。与其相关的数据是:户籍新政实施以来,西安市常住人口不断攀升,目前已突破1000万。

  ■孩子们要上学、爸爸妈妈们要工作,“小饭桌”几乎成了城市孩子成长过程中的“刚性需求”,但“小饭桌”涉及的人身安全、食品安全、公共卫生、设施配套等问题,也始终是社会关注的热点。

  ■在今年的全国两会上,全国人大代表、西安饮食股份有限公司职工胡春霞在接受采访时说,目前还没有针对“小饭桌”出台专门的法律法规。孩子面对的人身安全、食品安全和服务质量都不能得到有效保障,容易发生各类纠纷。

  “小饭桌”是校外托餐机构的通称,主要为在校学生提供课外接送、就餐、休息等多项服务。随着在校学生容量的不断扩充,社会对这类机构的需求越来越大,规模不等、大小不一的“小饭桌”以各种形式遍布在学校周边的商业公寓、居民小区。

  1 千万城市人口

  4493家“小饭桌”

  “合适的‘小饭桌’真的很难找到。”吴欣欣说。

  3月20日8时,碑林区雁塔路小学,吴欣欣把上二年级的女儿送到学校门口。告别时,她如往常一样叮咛:“放学后先去张阿姨那里等妈妈。”眼瞅着孩子进了校园,她才转身快速离开。

  吴欣欣说的张阿姨,是学校附近一个校外托餐机构的负责人。“这个学期,父母的身体不太好,没法接送孩子,我就给她找了个‘小饭桌’。”吴欣欣说着,向公交车站小跑过去。她还要赶着去上班。

  和吴欣欣一样,“小饭桌”是许多双职工家庭的无奈之选。找到张阿姨的“小饭桌”,她费了好一番功夫。“前后试了将近20家,距离太远、不能全托、只管餐或者只管辅导作业,或多或少都有点问题,合适的‘小饭桌’真的很难找到。”她说。今年2月到3月,吴欣欣几乎把学校周边的“小饭桌”看了个遍,环境好、伙食好,中午晚上接送孩子还管辅导作业的,月收费起价就是2000元。

  在朋友的介绍下,吴欣欣找到了张阿姨这里。张阿姨的“小饭桌”在一间三室一厅的商业公寓,相对来说环境好,价格也比较合适,全托一个月1000元。每个工作日有将近30个孩子在这里用餐。

  合适的“小饭桌”为什么难找?

  2月25日,西安市市场监督管理局发布《关于西安市2019年春季中小学生校外托餐场所(小饭桌)登记备案名录的公示》。截至目前,全西安市登记备案公示的“小饭桌”共4493家。与其相关的数据是:户籍新政实施以来,西安市常住人口不断攀升,目前已突破1000万。仅2018年,西安市就新增人口795166人。

  快速攀升的人口增量显著刺激了教育、医疗服务等社会服务方面的巨大需求。“小饭桌”也不例外。“2018年春季全市登记备案的‘小饭桌’总数是2878家。相比这个数字,2019年春季西安市登记备案的‘小饭桌’数量增长了56%。”西安市市场监督管理局工作人员说。

  2 “小饭桌”问题依然不少

  火爆的需求和家长对安全的担心一直是校外托餐机构发展的一体两面。

  资料显示,在西安,校外托餐机构的兴起大约在2003年前后。那时,有双职工家长把上学的孩子托付给赋闲在家的左邻右舍,招呼下课后学习、吃饭,每月象征性付一些生活费。

  2009年前后,西安市的校外托餐机构已经有了一定规模。也是在那时,陕西省第七届“挑战杯”特等奖作品《城市“小饭桌”的困境与出路——基于西安市的调查报告》成为当年媒体报道的热点。

  这份10万字的报告,基于对西安97家“小饭桌”经营者、56名小学生、497名家长、151名社区居民的采访录音整理成文。报告指出:西安市校外托餐机构普遍存在卫生不达标、安全隐患、管理水平堪忧、饭菜营养不足等问题。2010年3月15日,省内媒体曾刊发报道称:(西安市)多数“小饭桌”经营卫生状况堪忧。

  事实上,这种担忧从“小饭桌”诞生那天起,就一直存在。火爆的需求和家长的担心一直是校外托餐机构发展的一体两面。

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