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易会满重磅发声!财务造假零容忍 注册制怎么做?信息量巨大!

发布日期:2020-05-16 浏览次数:

  在“5·15全国投资者保护宣传日”活动上,易会满表示,资本市场推进改革和扩大开放的方向和决心不会因为疫情而发生变化,财务造假、内幕交易、操纵市场等恶性违法违规屡有发生,要出重拳、用重典、坚决清除害群之马。此外,易会满表示,在减持规则方面已形成了分阶段改革方案;将适时发布再融资审核指引,推进再融资分类审核;完善中介机构分类监管;进一步健全市场化法治化的多元退市机制。

  对于瑞幸咖啡财务造假一案,易会满也有说法。

  先来看重点表述:

  1.新冠肺炎发生以来,市场平稳运行,股票质押、债券违约、私募基金等重点领域风险防范处置成效明显,总体收敛。

  2.资本市场推进改革和扩大开放的方向和决心不会因为疫情而发生变化 ,确保“深改12条”有序推进。

  3.全面清理优化配套规章制度,加强事中事后监管,全面推行“阳光审批、透明审批”,加大各类“口袋政策”和隐性门槛清理力度。

  4.财务造假、内幕交易、操纵市场等恶性违法违规屡有发生,这不仅破坏市场生态,更重要的是影响投资者信心。对此,必须出重拳、用重典、坚决清除害群之马。

  5.注册制有三个原则必须一并坚持:尊重注册制的基本内涵,借鉴国际最佳实践,体现中国特色和发展阶段特征。

  6.将再融资审核重点聚焦到关键发行条件上来,适时发布再融资审核指引,增强市场可预期性;推进再融资分类审核,对优质上市公司定向增发进一步优化流程,提高效率。

  7.减持制度方面,在继续从严规范控股股东、实控人、董监高减持的同时,对于创投基金、民企纾困等适当开口子、给政策。

  8.进一步完善中介机构分类监管、差异化发展思路,对好机构加大政策扶持力度,支持做优做强做大;对问题机构和相关责任人,强化责任追究,健全黑名单制度,真正体现奖优罚劣。

  9.对于近期个别境外上市公司出现的涉嫌财务造假等问题,证监会正在与境外监管机构保持密切沟通,将在跨境证券执法、审计监管等领域进一步加强合作。

  10.强化底线思维,增强忧患意识,重点做好输入性、交叉性风险防范,完善各种场景下应对预案,努力实现资本市场平稳健康发展。

  要点一:支持疫情防控和复工复产“组合拳”

  新冠肺炎疫情发生以来,在国务院金融委的统一指挥协调下,证监会自觉把资本市场改革发展放在坚决打赢疫情防控阻击战的大局中去统筹谋划,扎扎实实办好资本市场自己的事。

  易会满表示,在促进资本市场平稳运行方面,坚持尊重规律、相信市场,坚决不作行政干预,主动加强与市场的沟通,强化各方面的政策协同,实现了A股春节后正常开市和常态化运行,市场韧性明显增强。股票质押、债券违约、私募基金等重点领域风险防范处置成效明显,总体收敛。

  在支持疫情防控和复工复产方面,落实“稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具”的方针,特殊时期做出特别政策安排,体现监管弹性和温度,在加大对受疫情影响严重地区和企业融资支持、披露延期、股票质押和融资融券业务“柔性”处理等方面打出政策组合拳。今年前4个月,IPO、再融资、交易所债券市场融资保持较快增长;并购重组交易金额是去年同期1.2倍。

  要点二:全面深化资本市场改革上持续加力

  “在疫情防控常态化背景下,资本市场今后一段时间需要面对的外部挑战:当前,全球疫情仍在持续蔓延,对世界经济的冲击仍在加剧,国际贸易投资严重受阻,全球产业链供应链正面临新一轮的调整,对国际关系、全球治理等方面深层次影响也在逐步显现。”易会满表示,从我国的情况看,在常态化疫情防控的新阶段,外防输入、内防反弹的压力仍然较大。一季度的数据,包括上市公司披露的季报都显示,疫情冲击了实体经济,下一步扩大内需、改善民生和扩大就业、支持中小微企业发展、稳定和优化产业链供应链等任务十分繁重。

  易会满表示,对资本市场而言,一方面要积极应对严峻复杂的内外部风险挑战,努力实现市场平稳健康发展;另一方面,更要积极主动作为,落实中央“六稳”“六保”要求,强化逆周期调节,促进市场功能发挥,为决胜全面建成小康社会积极贡献力量。

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